调查:彩票销售量屡创新高使人沦为病态彩民

2018-09-08 18:24

  “自通知下发之日起,一律停止利用互联网销售彩票。”不久前,财政部、民政部与国家体育总局联合发布的通知,口气强硬,志在必得。

  记者发现,尽管几乎所有的网站都打出了暂停的字样,但这个暂停却有很多“学问”:有的网站暂停了某几个玩法,有的则是暂停了某几个省的彩种,还有的则是暂时的暂停,隔几天后再恢复。

  有关专家告诉记者,这种情形的出现,与众多彩民对博彩全无了解有关,与博彩体制有关,而行业内法律的缺失,使得相关部门难出重拳。

  记者今天在搜索引擎上输入“中国福彩网”后,好几个与这个名称相同或相似的网站立即跳入眼帘,这些网站大多冠以“中国”字样,有的还声称是“中国官方彩票指定预测网”,听起来,来头都不小。

  记者调查得知,在我国,的官方网站只有两家,一家是关于福利彩票的中彩网(;另一家是关于体育彩票的中国体彩网(。

  网站名称真假,使一般彩民难辨,更有不少网站的经营行走在灰色地带。一些自称“专业彩票预测”网站,大都有专家分析,向入会的会员“面授机宜”,称买什么号就可以中大。陕西省汉中市的张某就被一家网站的“预测资料”陆续骗走了38万元。

  张某在“中国福利彩票预测网”上看到,一位自称姓李的男子有3D福彩、排列3福彩及双色球彩票的预测资料出售,并购买者能获大。张某便与李某联系购买,并先后向其提供的银行账户汇入报名费、保密费、资料提取费、社会福利基金等38万余元。

  据不完全统计,中国现有近一亿彩民,其中相当多的彩民对一些所谓分析不疑。

  上海师范大学金融学院彩票研究中心的李刚博士告诉记者,有彩民知道他专门研究彩票后,就请他帮忙投注,无论怎么解释他们都认定,“中大有窍门”。

  “其实这是不可能的事。对于中号码用摇机摇出来的彩票,中大是小概率事件,预测都是没有一点点科学根据的。”李刚把2006年彩票中和伤人事件做了个对比,他以被称为彩票航母的双色球为例,2006年,这种彩票在全国共开出390注500万元大,而当年被击中毙命的有404人,李刚说,“死于为小概率事件吧,有几个人能遇到?中大的概率比这还要小,但很多彩民就是不明白这一点。”

  “这说明我国彩民总体上心理欠成熟。”大学中国公益彩票事业研究所执行所长王薛红告诉记者,“购买彩票一定是用闲钱、用小钱,绝不能用大钱抱着赌一把的心理去买。”

  就在今天,满洲里市某水泥制造公司的一名出纳员,刚刚因为挪用260多万元买彩票而被法院判处有期徒刑9年。“还有去年发生的农行盗窃案,两名主犯任晓峰、马向景用盗来的钱买彩票。这种买彩票方式,完全了我国发行彩票的初衷,事实上这些人已经沦为病态彩民,是一种典型的病态赌博行为。”王薛红分析说,“即便是按照病态彩民2%至3%的比例,我国病态彩民的数字也绝不是一个小数,对于这部分人应该及时救治。”

  据介绍,我国博彩业自1987年,至今走过了整整20个年头,但在销量不断上升之际,体制上却无多大改观。

  自2000年,彩票管理行业由中国人民银行移交至财政部以来,按照国务院2001年发布的《关于进一步规范彩票管理的通知》,由财政部的一个处负责起草、制定国家有关彩票管理的法规、政策;会同民政部和国家体育总局研究制定彩票资金使用的政策,监督彩票资金的解缴、分配和使用。

  但是,从我国彩票监管立法的构架来看,并不是彩票发行审批权之外的监管权都给了财政部,彩票监管的具体制度、具体事务,仍由民政部与国家体育总局具体制定和实施。

  “这说明,我国真正意义上的彩票监管体系,至今没有完全建立起来,现行体制存在严重的监管不力。”浙江省社会科学院所研究人员唐明良说。唐明良曾作为浙江大学光华院教授朱新力的助手,在2006年共同完成了浙江大学人文社会科学重大研究项目———彩票业的管制及其立法研究。